推动更多“生态补偿”转化为绿色红利

　　原标题：[地评线]荔枝网评：推动更多“生态补偿”转化为绿色红利

　　特约评论员/苏萍

　　一滴泉水，晶莹剔透，从海拔1629.8米处启程，流入山涧，在皖南汇聚为新安江，百转千回于斑斓山岭和白墙黛瓦间，东流千岛湖，汇入富春江、钱塘江，奔腾入海。2012年，国内第一个跨省生态补偿机制试点在新安江流域拉开。皖浙探路改革，呵护碧水东流。新安江已成全国水质最好的河流之一，千岛湖水质稳定保持为优。

　　“新安江实践”历经9年三轮试点，交出了青山、绿水、民富、民安的生态答卷。从水环境扩展到空气、森林、湿地，从新安江扩展到九洲江、东江等多个跨省流域，生态补偿机制的建立起到了关键作用。最大的亮点是补偿思维，最核心的看点是补偿机制，而生态环境“补偿”给我们的绿色红利更可感可知、实实在在。

　　政策补偿，强化生态导向。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济社会高速发展，取得了举世瞩目的成就，但与此同时也付出了高昂的环境成本和巨大的生态代价。坚持生态优先、绿色发展，既需要根本性的观念上转变，更需要付诸实质性行动，而还清环境生态历史欠账，政策层面的引导与扶持也不可或缺。新安江治理首轮试点，中央财政每年拨付3亿元、皖浙各出资1亿元设立补偿基金，财政支持环境治理的背后显现出践行新发展理念的坚定决心，客观上也激励和倒逼相关地方、责任部门的治理行动动真碰硬、落到实处。

　　受益补偿，凝聚共治动力。发源于安徽省黄山市休宁县的新安江是浙江省最大的入境河流，是皖浙乃至长三角地区重要的生态屏障。上下游处在不同的发展阶段，面对保护与发展的矛盾，各地有着不同的利益考量，进而影响着保护与治理的动力。从2005年浙江省率先推出省内流域生态补偿，到2012年皖浙两省按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则，在新安江启动全国首个跨省流域生态补偿机制试点，年度水质达标，浙江拨付安徽1亿元，反之安徽拨付浙江1亿元，这无疑体现了问题导向、靶向施策的治理思维，兼顾上下游共同利益，较好地实现了各方共治、共享和共赢。

　　生态补偿，共享绿色红利。绿水青山就是金山银山。人不负山水，山水定不负人。新安江沿线各地和广大群众为生态治理付出了相当大的努力，获得了生态改善“补偿”的巨大绿色红利。黄山市推进全域旅游，发展有机茶、泉水鱼等生态产业，培育文化影视等新兴产业，去年旅游收入659亿元，增长15%；歙县深渡镇绵潭村渔民退养之后，有的搞游船观光表演，有的开起了农家乐，昔日滞销的枇杷随着游客增多越卖越好，去年全村人均收入1.5万元，超过全省平均水平……好生态是最普惠的民生福祉。保护生态就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，新安江沿线各方对此体会最直观、最深切。

　　“新安江实践”是党的十八大以来我国生态文明建设的一个缩影，随着绿色发展理念日益深入人心，生态文明建设深入推进，势必推动更多“生态补偿”转化为“绿色红利”，描绘出一幅生态美、产业兴、百姓富的美丽中国新蓝图。（苏萍）

责任编辑：张义凌