上海市区和郊区各有各的美 绣花针深入城市肌理

　　美，能否成为核心竞争力

　　美是一种愉悦的体验，但又不限于个人体验。美丽驱动，可以拉动产业升级、经济发展。

　　国内外这样的案例很多。浙江湖州市德清县的莫干山镇，山清水秀，以民宿产业为特色，从“洋家乐”起步，短短几年时间里发展了五六百家民宿，2017年1到5月，当地民宿游客接待62万人次，营业收入达7亿元。

　　美国蒙大拿州的波兹曼小城，位于黄石国家公园正北70公里，原来穷乡僻壤，只有生态景观资源，后来导入交通和信息化的基础设施，“城市级的公共服务+郊野公园级的旅游资源”，把大量的旅游观光人口转化成了创新创业人口，每年导入的科创人口增速都在两位数以上。

　　“有风景的地方兴起新经济”，这样的模式值得研究。在上海一些美丽乡村，建起了田园综合体。昔日农家废弃的房屋，现在变成江南风情的乡村办公场所，成为创客基地，吸引了不少企业入驻。企业在这里办公、展示、研发、搞活动。接下来的问题是，能否以此带动产业链形成，让产业兴旺起来，让人气转化为财气，让当地百姓更多获益。如果只是静态展示为主，乡村创客基地或许很难形成自己的内生动力，也就难以形成可持续的盈利模式。

　　而中心城区那些“变丑”的历史风貌区、特色马路，也需要尽快改观。

　　这其中，许多问题需要思考与破题：环境整治的同时如何保护好街区特色？不允许“居改非”，难道是“铁板一块”不可完善的吗？拆违后，如何发挥方方面面积极性，共同探索空间再利用？风貌街区、大型商业街周边支马路，如何培育良好土壤，形成特色商业，从而成为拉动城市商业发展的一支“奇兵”？

　　听听专业人士建议：

• 一些历史文化街区和商业街拆违后存在景观“断点”，政府部门和产权方应尽快联合开展景观提升工作，补上景观“断点”；

• 位于市中心的高校、事业单位沿街店面要探索拆违后空间的再利用，比如，可作为展示、互动、教育、公益等功能的空间；

• 可否试点“居改非”的“负面清单”和分类制度，探索经营者“承诺制”，由监管部门牵头组织专家、律师、街道与居委代表、居民代表等商定“负面清单”，规定不得从事哪些业态、哪些形式。经营者书面承诺后可以“居改非”试点经营。一旦经营中有违反承诺的行为，可立即责令其停止经营。

• 可否在市中心商业集中的几个街道划分一定区域，对“居改非”分类试点。如：在大型商场、商业街周边支马路可大力发展沿街特色商业；在社区中心发展小店集聚的社区商业街；在居民区集中的区域发展零散的便民商业。

　　“美”可以转化为生产力。对一座城市而言，“美”也是核心竞争力。

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